忤逆的计划，虽然有些无耻，但是对这些原本的藩属国来说太有吸引力了。
能够成为一国的国主，真正的国主，谁不想呢？
权力就像是一瓶诱人的毒药，明知有毒还是禁不住诱惑想要去尝试。
作为一个曾经的藩主，齐彬非常清楚这些人的想法，因为他曾经也是其中的一员。
只是齐彬现在已经从这口井中跳出来了，他的眼界早已经开阔，对藩国的权力看的通透。
所以他制定计划侍候就知道这个藩主最后肯定会拥护他的。
在划分这些藩属国的领地的时候，齐彬也用了些小手段，让大藩的边上尽量有一个势均力敌的大藩国牵制，在地势险要的地方尽量安置微型的藩国。
这样能够避免有些藩国占山为王，不服管理，到时候剿灭起来也麻烦。
而小微型的藩国即使占据了险要的地势，也没有胆量和能力来对都护府进行挑战。
在漠北做了两年，齐彬也有了一些心得。
都护府治下，大都是自治的藩国，而都护府要做的事情不仅仅是要让这些藩国保持稳定，还要不断地弱枝强干。
在潜移默化中削弱各个藩国，增强都护府的实力。
在漠北的时候，齐彬就安排了在经济上和政治上对三大汗国的渗透，取得了不错的效果。
现在的漠北已经基本上是都护府说了算。
因为三大汗国的经济已经跟都护府捆绑在一起。
牧民们习惯于售卖羊毛和牲畜换取华元。
然后用华元购买面粉、茶叶、布匹等生活用品。
这种交还商品的模式让牧民抗击自然灾害的能力大大加强。
打个比方，牧民杀了一只羊能够让一家人吃上三天。
但是用一只羊换来五十斤面粉则可以让一家人吃上十天。
而且面粉注意保存的话，吃上几个月都不会变质。
而肉食在夏天的时候，除非做成肉干，否则只能保存几天。
这样的生活，牧民只要尝试过了，就离不开。但是这都是建立在与都护府融合的基础上。
只有融合了，都护府的商队才能够畅通无阻地进到牧区。
另外，漠北都护府设立的法庭，剥夺了汗国对牧民生杀予夺的大权。
牧民们的生命财产得到了保障之后，与汗国贵族之间的那种依附关系渐渐破裂。
时间长了，这些人就只认都护府。
而汗国的贵族也会在贸易侵蚀之下，渐渐变成大牧场主。
如果有一天他们发现自己手中掌握的牧场能够给他们带来足够的收益。
能够让他们在新京这样的大城市过上很好的生活。说不定到那个时候，他们就会自动放弃原本的政治地位。
现在复兴军让那些汗国贵族的继承人都要到新京来接受教育。
表面上是一种奖励措施，实际上就是要让这些未来的汗王体会一下文明世界的生活。
等到他们回到草原上之后，肯定会怀念在新京的日子。
齐彬虽然才刚刚建立扶桑大都护府，但是他已经有了一个完整的计划。
不过为了防止那些藩国反弹，这个计划要分一步步实行。
首先，他要先消化大都护府现在的直属领地。
大阪周边的这一块直属领地，拿到内地地区也相当于是一个府的大小。
陆战旅不可能一直驻守在这里。
复兴军也不可能一直在这里维持那么多的军队。
顶多像以前那样在这里驻守一个加强团。
其他的军队要靠都护府用自己的收入去维持。
现在都护府的收入一部分通过直属领地获取。
还有一部分是各个藩国根据自己的人口、大小缴纳的贡献。
这些收入中的大头还要交给海军。
因为海军要在扶桑周边维持一支巡航舰队，还要建设一些海军基地。
这个钱肯定是不是复兴区自己来出。
要不那么多藩属国，复兴军都用自己军费去保护他们，肯定会将复兴军的财政给拖垮的。
董书恒的账算的很精，在扶桑的军队，肯定是扶桑的藩国来养活。
这就像是在收保护费一样。
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