效忠来完成的。

　　上级党组织对于下级党组织的领导，中央革命委员会对于地方革命委员会的领导，军事委员会对于地方军区的领导，总参谋部、总政治部对于具体部队的管理等，这些相对独立却又相辅相成的组织联系，牢牢的把山东地区和中央革命委员会联系在了一起。

　　即便有一两个野心家或是一两个小集团试图同中央革命委员会抗衡，中央革命委员会也会很快的组织起地方上服从于中央的力量把这些野心家或小集团迅速扑灭。

　　ｍ．ｖｉｐｋａｎｓｈｕ．

　　如果说北京政府的权威需要通过派驻各地的北洋军才能彰显出来，那么对于地方上的革命委员会来说，他们的权力则是依赖于中央革命委员会的赋予。

　　于是，北京政府看似控制的人口超过了半个中国的人口，但是实际上能够控制的人口大约也就一两千万。而革命委员会治下的人口虽然也就3、4千万，可实际控制的人口确实也将近有3000万了。假如再对比双方对于人口的控制方式，那么依赖于传统士绅地主控制地方的北京政府实际上能够动员起来的力量还要大大的缩小。

　　打个比方说，北京政府当前给养着40余万军队，这个纸面上的数字就是北洋集团的最大战力，即便不考虑吃空饷和一些半独立性质的地方军阀部队，这只部队在交战中也是死一个就少一个，几乎很难再补充回来。即便是通过抓壮丁的方式来补充军队的人力，也很难恢复军队的战斗力。

　　但是对于能够广泛的动员基本群众的革命委员会来说，原先不到16万的军队在战争爆发后的短时间内就能翻上一番，而且随着战争的延续，革命委员会还能够继续往军队输送合格的士兵，以确保军队的战斗力不至于过多的下跌。

　　对于英法俄等国的外交官来说，山东战事只是表明了一件事，革命委员会至少已经摸到了国家动员的门槛，这差不多就达到了东欧国家的水准了。如塞尔维亚这样的小国，有了国家动员能力之后都敢挑衅奥匈帝国了，像中国这样一个人口大国，在东亚还有什么可惧怕的对象？

　　因此在日本陆军眼看着就要被赶下海的时候，北京政府自然是不会跳出来成为革命委员会下一个打击目标的。唯一值得协约国庆幸的是，幸好革命委员会在海上没有任何优势，这使得双方至少还有谈下去的可能，否则接下去东亚的局势会如何就真不好说了。

　　对于日本的全权代表林权助来说，虽然国内已经发来了由其全面负责谈判，尽快达成和平的电文，但林权助在谈判过程中却依然顽强抵抗着，在一切细枝末节的问题上和中国人纠缠着，即便是英国人和法国人都有些看不下去了。

　　只是朱尔典并不愿意就英日联军进

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