数秒后冷静的说道：“工业发展委员会规划处的同志们认为，我们首先要解决的是对这一工业带地区进行彻底的土地改革，如果不能把这一地区的土地变更为国有或集体所有，那么不管修建工业区、电站、公路和城市建设，最终都会受阻于当地的地主。

　　按照我们过去的建设经验，工业区的建设一旦开始，区域内的地价就会出现暴涨，城市建设越是完善，土地的价格就越是高涨。现在郑州、徐州一带，中等田地不过10多两一亩，但是一旦我们宣布在这些地区兴建工业区，地价很快就会翻倍。如果我们正式开始建设，那么没有100两一亩的价格就不可能拿下，等到我们建设的差不多了，新城区的土地估计最终能够达到300-400两一亩。

　　和这不断上涨的地价相比，固定建筑的投资成本反而是相对廉价的。以当前革命委员会的财政收入，我们可以满足发展工业的固定建筑投资，但是没办法填补地价上升造成的额外支出。除非，我们先对该地区的土地完成国有化和集体化的改革。”

　　吴川沉思了片刻，抬头扫视了一眼会议室内的各位委员后说道：“如果没有爆发这场水灾的话，我是支持先对河南民众进行普遍的教育宣传，然后再推行河南地区的土地改革运动的。但是这场水灾既然爆发了，我们就需要先保证大多数人能够活下去，再考虑其他问题了。

　　我建议，恢复河南的土地改革运动，为安江浙湖汉北置河北灾民打好物质基础。我们的时间很紧，再过一个月华北就要下雪了，如果我们不能尽快把需要安置的灾民迁移出重灾区，就会出现大量的死人事件，那样河北南部至少十年之内不能恢复元气了。

　　这对于国家来说是不能忍受的，既然北京政府已经无法控制局面，那么我们就只能责无旁贷的承担起这个责任来。另外，我建议让夏阳同志协助华北的土地改革运动，革命委员会分部虽然在河南、河北地区发展迅速，但是我们还不能鉴别这些新加入人员的政治倾向，借助土地改革运动筛选一批投机者是有必要的。这也可以锻炼一下政治保卫局的工作能力，从肃反委员会分离出来的政治保卫局同样需要熟悉自己的工作职责…”

　　宋云桐虽然并不希望让政治保卫局插手土地改革的事务，但是在当前的局势下他又不得不接受了吴川的主张，因为没有政治保卫局的插手，河南革命委员会不可能在这么短时间内完成他们的要求。而安置好被国内外所注目的河北水灾灾民，将会进一步确立革命委员会统一全国的合法性，在这一目标的吸引下，各位委员对于河南地主的利益就没那么关心了。

　　解决了灾区的社会秩序、灾民的口粮及重灾区灾民的迁

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