了趟敕勒川。那里有许多汉民，常受北方游牧部落侵袭之苦。臣请皇上降下一道旨意，让他们能够接受到朝廷的庇护。”

　　“敕勒川？”司马炎眉头轻轻挑了挑，沉声道，“他们若是真心想要得到朝廷的庇护，可以让他们迁回中原。”

　　早在汉和帝年间，中原的人口就已经接近了六千万。但是，随着东汉末年的三国混战，中原人口锐减。在司马炎一统天下之后，对户籍重新进行了统计，人口只剩下一千六百万。人口的大量减少，除了直接死于战争的以外，更多的是死于战争所造成的饥荒和瘟疫，再加这些年各种天灾不断，让整个中原的人口减少到了一个令人瞠目结舌的地步。

　　当然，这一千六百万人是指登记在册的户籍人口。事实上，那些世家豪族荫庇之下的宾客、奴婢并没有统计在内，这一部分人口数量也极其庞大。就拿卫平来说，他在洛阳、闻喜两地各有家奴三百多人，在建邺另有家奴两百多人，总数已经近千。而放眼朝堂之上，奴婢成群、远超卫平的豪门又何止一家两家。另外，大量内迁的草原部落，同样没有登记在册。在秦州、凉州等地，胡人的数量几乎与汉人相当。这部分人口数也相当可观。所以，卫平估计，大晋此时的人口数应该能够达到三千万左右。

　　不过，司马炎只关心户籍上的人口，因为只有这些人口才会为朝廷贡献税赋。所以，司马炎宁愿把那些汉民迁回内地安置，也不愿意派兵去保护他们。调动兵马，虽然粮饷、器械、抚恤，一进一出，这笔账他算得清清楚楚。

　　如果愿意迁回中原，窦进他们早就迁回来了。所以卫平知道，根本不可能说服那些汉民。而且卫平还指望那些汉民给独孤部落提供后援，也不希望他们真的迁回中原，于是便拱手说道：“回皇上，臣也劝过他们，奈何他们死活不肯离开父辈辛辛苦苦开垦出来的土地。”

　　司马炎摆了摆手，道：“既然如此，朕又何必去管他们的死活。”

　　卫平没想到司马炎是这个态度，一时竟无言以对。

　　却听司马炎又说道：“你一去大半载，就看了敕勒川？”

　　卫平慌忙说道：“回皇上，臣离开敕勒川之后一路南下，直至交州。沿途经过许多郡县，常见大片土地荒芜，而许多百姓又无田可种。朱门酒肉臭，路有冻死骨，这样的情形，臣也见过多次，心中委实不忍。所以，臣恳请皇上限制豪门世家手中的土地，分给百姓，使耕者有其田。”

　　司马炎忽然从几案上抽出一卷奏章，淡淡地说道：“卫卿，你先看看这个。”

　　卫平满腹狐疑地接过奏章一看，原来是一份占田令。

　　占田令规定，男子可占田七十亩，女子占田三十亩，丁男课田五十亩，丁女课田二十亩，次丁

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