、开工商、广吉牧，招纳四方百姓入我青州境内定居。”王猛赞赏的看了一眼冉明，年轻人都争强好胜，他还真害怕冉明脑袋一热，来一个四面开花，南攻徐州，西进中原，四面树敌。王猛道：“殿下所言大善，大乱之后，民心思安，殿能这么做，必得拥戴。大治之乱，谁想使其大乱，便是殿下治下之民的共同敌人，那时殿下振臂一呼，亦可全民皆军。这么做，甚好。不过，最难征服的就是民心，尤其现在青州不仅有鲜卑族、还有匈奴、羯，诸族杂居，各有统属，就算他们奉殿下为共主，彼此之间也难以像中原百姓那般容易相处。种种纠葛纷争起来，一个不慎，内乱便起，这一点不可不防。”王猛说的道理一点也不错，石虎屠青州，把整个青州城屠杀得只剩七百人，随即后赵又从关中、雍、凉等地迁移过来十万户百姓，现在青州是历史上民族最复杂的时期，汉人占不到总人数的半数，如果像冉闵那样以杀胡凝聚人心，恐怕他根本无法做稳青州。现在这些诸胡已经在青州生活了数十年，他们早已在当地扎下了根，势力庞大，想武力清除，一个不慎就是走杨广的老路。

　　冉明望了望长史从事段罴，冲他道：“段长史有何高见？”

　　段罴想了想道：“殿下应该恩威并施拉拢各部首领，这样以来，青州就会以最快的时间安稳下来！”

　　王猛和卢偃也露出沉思之色。不过，那些武将从来不会考虑这些问题，还有魏猛、解飞、和马营他们，他们虽然是官身，不过都是技术领域的干才，对于内政都是不通门！

　　“此法固然精妙，但是并不可取！”冉明道：“可是这些首领一旦起了异心，他们的部族百姓便也随之响应，遂而生起战乱。要想解决这些事情，就只有从其他方面着手，对吾青州的百姓，吾打算定户藉、纳税赋、通婚姻、设律法、兴儒教、佛教……”世族家主和部落首领为什么会权力如此大，就是因为他们凌驾于法律之上，他们可以使用部落或家族家规统领治下所有人。在古代很多人可以背叛君主，可以背叛国家，但是不敢轻易背叛家族，因为叛家，在当时的礼法上属于天下不容的最大恶极。

　　世族成员犯了法，他们不会经官府处理，而是以家规处置，久而久之，让世族子弟对于王法和国法形同无礼，部落也是一样。在心中形不成威慑之力，自然没有畏惧之心，家主或首领一声令下，他们就会群起而反。事实每一个世族都如同一个小王国，一个部落也是如此。

　　冉明就是要慢慢体现法制，在法治大于家治时，家族势力影响就会慢慢减弱。纳税赋，哪怕是税赋定得再低，也一定要缴纳，这样那些百姓才会渐渐明确在他们的部族领之上还有一

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